五华区:从机关到窗口 转变从“接地气”开始

更新时间:2020-02-21 13:33:54 点击数:54

扎实开展群众路线教育实践活动

“对我们来讲,每一项业务都与人民群众息息相关,每一次服务都代表着政府形象,每一个行政行为都关乎民生和群众利益。”作为一线服务单位,五华区人力资源和社会保障局工作涉及人力资源、社会保障类2个大项、60余小项,养老、医疗、工伤、生育、失业等5大保险,服务着五华区100多万人口。

怎样让群众切身体会到人社局开展教育实践的成效,让活动不“空”?怎样通过教育实践切实提高服务质量和转变工作作风,让活动走“实”?成为五华区人社局面临的难题。对此,在开展教育实践活动中,该局以“群众的抱怨就是对我们的批评”为基本原则,坚持从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改、立行立改,扎实解决群众期盼的突出问题,做好“实”文章。

同时,自我重视、自我加压、自我创新,扔掉“照葫芦画瓢”的思想“拐杖”,既高标准完成规定动作,又高质量打造自选动作,力求做到“规定动作争第一,自选动作创唯一”,从而进一步拉近了群众与党员之间的距离,密切了党群、干群关系。

规定动作“严”字当头

自开展第二批党的群众路线教育实践活动以来,五华区人社局党委就紧紧围绕为民务实清廉主题,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“严”字当头,严格按照中央、省、市、区委的标准部署落实活动,严格按照规定程序步步推进,严格按照标准进行督促检查,使学习教育、听取意见环节的每项工作都符合要求,做到规定动作不走样。

规定动作“严”字当头,确保教育实践活动突出“实”效。为此,教育实践活动刚一启动,五华区人社局就“扎实”制定了活动方案,以科级以上领导班子和领导干部为重点,突出抓好劳动监察大队和服务窗口的活动开展,从三个层次拟定了符合人社局实际的《关于在全局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》,坚持分类指导、统筹兼顾,局机关、各经办局和劳动监察大队从各自实际情况出发,根据自身特点开展活动。

“只有把中央精神学深学透,广大党员干部的思想认识才能提高,查摆问题才会有的放矢,整改落实才会积极自觉。”人社局教育实践活动领导小组负责人说,在学习教育环节更强调“务实”,努力做到“四个突出”。

突出班子带头,通过班子带头学理论、带头撰写学习心得、带头讲党课等,加强学习。突出“三个具体、四项检查”,即学习计划具体到天,学习检查具体到周,学习对象具体到人,将学习情况的检查细化到四个环节,每周由科室长检查本科室人员,分管领导检查科室长,主要领导检查分管领导,局督导组检查全局各党支部。

突出两个“半小时”,作为为民服务一线,每天有700名左右的群众到人社局窗口办理各项业务,工学矛盾较为突出,对此人社局提出了抓住两个“半小时”的要求,即抓住上班前半小时、下班后半小时进行自学。突出重点,通过多种形式抓好学习教育,加深了党员对学习的认识,促进了学习成果的转化。

立行立改注重“落实”

服务窗口少、等待时间过长;个别工作人员服务态度生硬、办事找不到人;机关人员工作中脱离实际,有时会忽略群众所思所想……在征求意见过程中,五华区人社局力求“真实”。

通过“自我主动找”,虚心向区属单位及社会各界征求意见建议。“贴近一线查”,深入群众,用心倾听他们的诉求,确定1个街道就业和社会保障公共服务事务所、3个社区就业和社会保障服务站作为教育实践活动联系点,以开展一次专题调研、召开一次座谈会、进行一次随机调研、参加一次社会保障公共服务的方式,认真听认真查认真改。“辅助途径听”,通过监督电话、意见箱、电子邮箱、网络调查问卷等途径收集意见和建议。

截至3月28日,共发放调查表1100份,收回913份,收到意见建设200余条,经梳理归并,聚焦“四风”的意见建议有58条。

“关系群众切身利益的问题,一刻也不能留,要立即着手改。”人社局党委相关负责人说,根据查摆出的问题,进行了深入认真的分析,本着“即知即改,立行立改”的态度,采取立即改、协调改、配合改的方式解决存在的“四风”问题。

对群众反映强烈的问题立即改,针对服务窗口少、等待时间过长等问题,投入近6万元资金升级改造服务大厅,成立区政务服务中心人社分中心,为群众提供更为优质的服务;针对群众反映办事流程不清楚的问题,归纳整理了业务指南;对个别工作人员服务态度生硬、办事找不到人等问题,局领导约谈8人次,并由局纪委对1名无故旷工的工作人员按照相关规定给予行政警告处分,作为反面典型案例,警示全局。

对涉及多部门协商的问题协调改。如通过联合区民政局、街道办事处,采取民政局拨一点、人力资源和社会保障局补一点、街道办事处出一点“三个一点”的方式为社区服务站更换电脑设备提高工作效率等。

需向上级反映的问题配合改。针对医保参保系统升级改造“三网合一”后无法登录使用的问题,协调昆明市医疗保险中心、软件开发公司上门服务,同时对服务站工作人员开展业务培训,截至3月14日,已为护国、普吉、黑林铺3个街道13个社区开通了网络,方便群众就近就医。

就是这样一件件关系群众切身利益的好事、实事的解决,使得人社局群众路线教育实践活动更加突显实效。

走出机关沉到窗口

“开展党的群众路线教育实践活动,就是为了更好地为群众提供优质服务,硬件要达标,在软件和服务上更要争创一流。”五华区人社局相关负责人介绍,在深入服务大厅、窗口随机调研时,发现服务大厅硬件设施基本满足办事群众需求,但在服务流程、服务态度等方面仍存在很大的提升空间,特别是第一次到人社局来办事的群众大部分不知到哪个窗口、哪个部门办理。

针对梳理出的问题,人社局教育实践活动领导小组决定,在全局70余名在职党员中开展“今天我值守”党员志愿服务活动,在区人社分中心服务大厅总服务台设置“党员志愿服务岗”,将工作岗位前移、工作力量下沉,开展一线化延伸服务,每个工作日安排1名党员值守,对涉及区人社局机关及四个经办局的60余项业务,为办事群众、企业做好引导、咨询服务,让每一名党员零距离服务群众,使教育实践活动更接地气,从而推动机关作风转变。

“以前觉得服务大厅窗口服务很简单,现在亲身体验了,才知道服务大厅工作很复杂,群众办理事项过程中有那么多问题要解决。”一位参与“今天我值守”的在职党员说。据统计,截至目前,已有10名党员参与“今天我值守”党员志愿服务活动,共接待群众526名,协助171名群众办理了相关业务,收集到群众意见建议29条。

开展改进转风专项行动中,人社局窗口单位以群众满意为标准,以创建优质服务窗口为目标,结合窗口服务特点,普遍实行了“五制”、“四公开”、“三亮明”、“四杜绝”,即实行首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制,做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开,窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份、亮明承诺、亮明标准,努力使办事群众少跑一回路,少排一次队,少等一分钟。

“您好,请问您是来办理什么事项,我可以帮您。”“您好,这个表需要完善,您可以在这边填好之后,直接去窗口办理,更节省时间”……在人社局分中心服务大厅,参与“今天我值守”的党员干部每天都会说上很多遍,这种服务和态度受到了办事群众的赞扬,“来之前以为会门难进、脸难看、事难办,来了之后才发现完全不是那个样子。”在服务大厅,前来办事的张恒说。

接下来,在志愿服务活动中,还将要求第二天值守的党员提前一天用2小时当好“实习生”,提前进入角色;每天值守的党员除做好服务并记录小结外,还要写下一句“心里话”,粘贴到局党委“学习园地”,通过“心贴心”,服务才能“零距离”;同时邀请群众对值守活动进行无记名评价,评价情况同时张榜公布。

“党的群众路线教育实践只有起点,没有终点,人社局在第一环节的工作中班子带头,积极学习探索,立行立改取得了一定实效。”五华区人社局教育实践活动领导小组负责人表示,下一步查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制环节的任务更加艰巨,人社局将紧紧抓住“四风”不放,做到已经治愈的病“不反弹”,新出现的问题“不放过”,做到对症下药、总结提炼、整体谋划、分类建章立制,使活动的效果无限延伸,最终实现不断改进、真正提高。(昆明日报 记者贾献培)